Petit rappel : le rôle d’un conseil municipal

Le conseil municipal constitue l’organe délibérant de la commune. Il définit les grandes orientations, vote le budget, adopte les projets structurants, surveille les comptes, gère le patrimoine communal, et tranche sur une multitude de sujets du domaine public à la vie scolaire, en passant par l’urbanisme ou l’aide à l’animation locale. À la tête de ce collectif, on retrouve le maire et ses adjoints, pivots de l’exécutif local.

Composition du conseil municipal de Saint-Martin-Osmonville : faits et chiffres

Au dernier renouvellement, lors des élections municipales de 2020, la commune comptait environ 1300 habitants (source INSEE). En vertu des textes en vigueur, le conseil municipal se compose de 15 membres élus au suffrage universel direct.

  • Nombre de conseillers municipaux : 15, dont le maire et trois adjoints
  • Répartition hommes-femmes : Sur cette mandature, 8 femmes et 7 hommes si l’on se réfère à la liste élue en mars 2020, une parité quasi parfaite saluée localement
  • Âge moyen des membres au moment de l’élection : Autour de 48 ans, signe d’une représentation assez équilibrée entre expérience et renouvellement

Maire, adjoints et conseillers : qui sont-ils ?

Le conseil actuel, élu pour 2020-2026, se structure donc autour du maire, de trois adjoints et d’une douzaine de conseillers. La composition officielle (à jour au printemps 2024, source mairie officielle) est la suivante :

Nom Fonction Commissions principales
Christine Moreau Maire Finances, Plan local d’urbanisme, Sécurité
Bruno Baillif 1er adjoint Voirie, Travaux, Environnement
Sandrine Legrand 2e adjointe Affaires scolaires, Action sociale
Ronan Morel 3e adjoint Vie associative, Animation, Communication
Anne Dupuis Conseillère Urbanisme, Logement
Patrice Leblanc Conseiller Finances, Mobilité
Justine Marty Conseillère Petite enfance, Communication
Vincent Marin Conseiller Travaux, Urbanisme
Dominique Lemaire Conseillère Seniors, Loisirs
Yann Quentin Conseiller Sécurité, Mobilité
Marie-Laure Tison Conseillère Affaires sociales, Culture
David Lemarchand Conseiller Vie associative
Nathalie Lemaitre Conseillère École, Animation
Charles Lefèvre Conseiller Urbanisme, Voirie
Isabelle Bertin Conseillère Cimetière, Affaires générales

(N.B. : Les attributions peuvent ponctuellement évoluer au fil des mois, ce tableau reprend la répartition principale communiquée en 2024.)

Missions et engagements : les principales commissions

Le travail du conseil municipal ne s’arrête pas aux réunions officielles. Chaque élu est sollicité pour siéger dans des commissions thématiques, véritables cellules de réflexion, parfois de terrain, souvent d’analyse en amont des décisions. À Saint-Martin-Osmonville, ces commissions incluent principalement :

  • Finances : préparation du budget, suivi des dépenses, élaboration de projets d’investissement
  • Urbanisme et aménagement : projets de travaux, gestion du plan local d’urbanisme, développement durable
  • Travaux, environnement, voirie : entretien du patrimoine, sécurité des infrastructures, amélioration du cadre de vie
  • Affaires scolaires et enfance : gestion des écoles, activités périscolaires, organisation des transports scolaires
  • Action sociale : soutien aux personnes en difficulté, lien vers les associations caritatives du secteur, organisation du portage de repas
  • Vie associative et culturelle : relations avec les associations du village, organisation de manifestations (ex : Fête du village, brocantes, commémorations), soutien à la bibliothèque municipale
  • Sécurité : suivi de la prévention routière, organisation de réunions publiques sur les sujets de sécurité

Des élus ancrés dans la vie locale

L’une des réalités frappantes, dans une commune telle que Saint-Martin-Osmonville, est le lien personnel des élus avec leur village. Beaucoup sont issus de familles implantées ici depuis plusieurs décennies. D’autres, arrivés plus récemment, apportent un regard neuf, souvent nourri par des expériences professionnelles variées (enseignement, artisanat, agriculture, commerce, ou professions libérales).

Leurs parcours témoignent de cet ancrage :

  • Christine Moreau, la maire, a elle-même été adjointe au maire durant six ans avant son élection à la tête de la commune, forte d’une expérience dans le secteur public local.
  • Bruno Baillif, premier adjoint, connaît chaque mètre des voiries communales pour avoir longtemps œuvré comme responsable des services techniques dans une grande intercommunalité.
  • Certains conseillers, tels que Yann Quentin ou Dominique Lemaire, sont actifs dans la vie associative, impliqués dans des clubs sportifs ou dans l’organisation des festivités du village.

Combien de temps consacrent-ils à la commune ?

C’est une question souvent posée et rarement mise en lumière : combien d’heures, au juste, donne-t-on de soi lorsqu’on devient élu ? Si les séances du conseil municipal sont fixées, le reste du temps est moins visible, mais tout aussi réel. L’Association des maires de France estime qu’en moyenne, un maire d’une commune de 1000 à 2000 habitants consacre entre 25 et 35 heures par semaine à sa fonction (Source : AMF).

  • Maire : jusqu’à 30 heures par semaine (entre gestion quotidienne, réunions, relations avec les habitants et dossiers administratifs)
  • Adjoints : 8 à 20 heures hebdomadaires selon les périodes et les responsabilités
  • Conseillers : entre 2 et 8 heures par semaine, en fonction de l’implication et des charges de commissions

Beaucoup exercent un métier en parallèle, ce qui rend leur investissement d’autant plus précieux. L’indemnité perçue, encadrée par l’État, reste modeste : pour une mairie de moins de 1500 habitants, le maire perçoit environ 1200 euros bruts mensuels (données 2023 du JORF), les adjoints autour de 400 à 500 euros bruts, et les conseillers une indemnité nulle ou symbolique. La motivation première demeure donc l’attachement au village et la volonté d’être utile à la collectivité.

Les grands dossiers du mandat 2020-2026

Avoir le portrait d’une équipe, c’est bien. Comprendre sur quoi elle agit, c’est mieux. Parmi les sujets majeurs sur lesquels ce conseil municipal s’est engagé depuis 2020, on peut relever :

  1. Extension et rénovation du groupe scolaire : travaux d’isolation, création d’un nouveau préau, mise en accessibilité des locaux.
  2. Plan de mobilité douce : sécurisation de la traversée du bourg, aménagement de pistes piétonnes et cyclables.
  3. Programme d’embellissement du centre-bourg : remplacement du mobilier urbain, plantations, rénovations de façades publiques.
  4. Rénovation de la salle polyvalente communale : mise aux normes électriquement et amélioration du confort thermique.
  5. Relance de la vie associative après la crise sanitaire : soutien logistique et financier aux associations pour retrouver dynamisme et fédérer.
  6. Gestion raisonnée des espaces verts : passage à l’entretien différencié, installation de nichoirs à oiseaux et communication autour de la biodiversité.

À noter, ces dossiers sont le fruit d’arbitrages collectifs : chaque projet fait l’objet de consultations, concertations avec les habitants, échanges parfois vifs, puis d’une décision entérinée en conseil.

Un conseil municipal à visage humain

À Saint-Martin-Osmonville, l’engagement des élus n’est jamais anonyme. Chacun, au fil des ans, a su développer des liens personnels avec les habitants. Les échanges se font régulièrement hors des cadres officiels : au marché du samedi matin, sur le parvis de l’école, lors de la fête communale ou dans les allées du cimetière pour les cérémonies du souvenir. La proximité et la simplicité demeurent une marque de fabrique, permettant de maintenir un dialogue réel avec la population.

La transparence des débats et la régularité des informations transmises par le biais du bulletin municipal ou des réunions publiques participent également à ce climat de confiance. Nombreux sont les habitants à faire part directement de leurs suggestions, besoins ou préoccupations, parfois même dans le cadre de commissions ouvertes à tous. Cette tradition de la “porte entrouverte” n’est pas nouvelle ici, mais elle se perpétue et s’enrichit à chaque génération d’élus.

Pour aller plus loin : comment rencontrer les élus ?

  • Séances du conseil municipal : ouvertes au public, sauf cas rares (questions relevant du secret administratif) ; elles ont lieu environ toutes les six semaines, en mairie ou salle polyvalente.
  • Permanences : le mardi de 17h à 19h, un adjoint ou le maire accueille sans rendez-vous, pour échanger avec les habitants.
  • Email et téléphone de la mairie : toutes les coordonnées sont disponibles sur le site officiel de la mairie.
  • Commissions ouvertes : sur inscription, certains habitants peuvent participer (ex : cadre de l’aménagement du village, soirées “Café-débat” autour des futurs investissements).

Chaque Saint-Martin-Osmonvillais peut ainsi, s’il le souhaite, s’informer, interpeller, ou proposer. La vie démocratique du village ne s’arrête pas à l’isoloir : elle se construit au fil des rencontres, chaque jour de la semaine, chaque saison nouvelle.

En prêtant attention aux visages et aux actions des membres du conseil municipal, on mesure que la démocratie locale ne se joue pas seulement dans la technique ou l’institutionnel, mais dans cette capacité, renouvelée, à faire village ensemble. Les élus, tour à tour citoyens, parents, professionnels, bénévoles, inventent ce chemin en commun, à la fois exigeant et profondément ancré dans l’humain.

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